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市人民政府辦公廳關于印發武漢市北斗產業發展行動計劃(2020—2022年)的通知

  • 2020年02月29日
  • 來源:武漢市人民政府辦公廳
  • 文號:武政辦〔2020〕9號
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各區人民政府,市人民政府各部門:

  《武漢市北斗產業發展行動計劃(2020—2022年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

  武漢市人民政府辦公廳

  2020年1月23日

 

武漢市北斗產業發展行動計劃(2020—2022年)

  為搶抓北斗產業發展機遇期,持續推動北斗產業與實體經濟、智慧城市建設深度融合,加快提升基于北斗衛星導航系統的產業基礎能力和產業鏈現代化水平,促進我市北斗產業高質量發展,結合我市實際,特制訂本計劃。

  一、總體目標

  通過完善產業鏈,提升創新能力,推進產業集聚,建強基礎設施和服務平臺,實現北斗與5G、人工智能、物聯網、區塊鏈等新一代高新技術深度融合,推動基于“北斗+”的智能化服務在關鍵領域和重要行業融合應用,使北斗產業成為我市高質量發展的重要引擎。到2022年底,全市北斗核心產業營業收入超過100億元,相關應用產業營業收入超過500億元。

  二、主要任務

  (一)完善北斗產業鏈。支持我市相關部門和單位及企業參與國家北斗系統組網建設。重點發展“兩芯兩端一軟件”(即高精度、高性能系統級芯片和通用導航芯片,導航終端和授時終端,3S〈遙感技術、地理信息系統、全球定位系統〉軟件)。推進北斗芯片、天線、板卡產業化、規模化,開發手機、穿戴、車載、船載、機載等終端產品及技術解決方案,構建“北斗+”產業融合應用生態圈,建成全國重要的北斗終端生產和系統集成產業集群。(責任單位:市經濟和信息化局、市科技局,武漢東湖新技術開發區管委會)

  (二)提升產業創新能力。支持北斗產業創新中心發展壯大,鼓勵院校、企業在漢聯合組建北斗產業技術基礎公共服務平臺,針對北斗芯片、模組、器件、終端、系統及應用等共性關鍵核心技術開展科技攻關,推動以高精度北斗芯片為代表的產業關鍵核心技術轉化。鼓勵我市企業、院校參與制定北斗相關國家和行業標準。(責任單位:市科技局、市經濟和信息化局,武漢東湖新技術開發區管委會)

  (三)加快產業集聚區建設。以武漢未來科技城為核心,建設北斗導航與位置服務產業集聚區。大力引進大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等相關企業,圍繞北斗衛星導航與位置服務產業鏈開展創新企業孵化,完善金融、保險、法律、會計、咨詢、商務會展、教育培訓、公共服務等園區配套,形成集辦公、科研、中試、加工制造、典型應用、數據服務于一體的產業集聚區。(責任單位:武漢東湖新技術開發區管委會,市經濟和信息化局)

  (四)加快基礎設施和服務平臺建設。根據國家總體部署,加快推進我市北斗地基增強系統建設,構建安全、精準、實時、開放、智能的信息消費基礎設施。在確保國家安全的前提下,支持北斗相關企業、電信運營企業、互聯網企業等參與北斗衛星導航基礎設施建設運營,打造以提供智能化服務產品為核心、以各類時空特征數據為資源、以衛星導航和地理空間信息為基礎的北斗信息服務平臺,并最大限度向社會開放。鼓勵北斗企業與新技術融合創新,圍繞國家商業航天基地以及天基物聯網項目,逐步構建空天地無縫覆蓋、高精度安全可靠、萬物互聯萬物智能的綜合定位導航授時體系。(責任單位:市經濟和信息化局、市交通運輸局、市城鄉建設局、市自然資源和規劃局,新洲區人民政府)

  (五)推廣行業示范應用

  1.強化城市公共安全應用。推進自主可控的北斗技術在公共安全領域廣泛應用,推進北斗與警用裝備、應用系統相融合。推進北斗高精度授時、定位功能在電力、銀行等領域應用,確保特殊重點行業安全。(責任單位:市公安局、市地方金融工作局,武漢供電公司)

  2.推進智能網聯汽車與智慧交通應用。以北斗高精度定位為基礎,推進城市車路協同,打造城市智慧交通服務平臺。加強北斗技術在公交車、客運出租汽車、網約車、危險化學品運輸車輛等行業車輛上的應用。(責任單位:市公安局交通管理局、市交通運輸局)

  3.延伸智能城管應用。應用北斗高精度定位技術,適度擴大共享單車采用電子圍欄開展精細化管理試點范圍,并逐步推廣實施。推進北斗定位在環衛、渣土車輛上運用,以及北斗高精度定位監測技術在地下綜合管廊設施、地鐵沿線建筑、橋梁隧道高架等建筑上應用,實現城市精細化管理。(責任單位:市交通運輸局、市城管執法委、市城鄉建設局)

  4.推進精準物流應用。建設基于北斗的精準物流動態服務系統,構建北斗公共服務平臺多地區云節點,保障物流信息實時共享。(責任單位:市交通運輸局)

  5.拓展智慧社區服務應用。以導航定位信息技術為基礎,建立智能化社區,為老年人提供包含定位、報警、身體機能異常監測、遠程健康咨詢及社交互動等智能化功能的健康服務及養老服務系統。(責任單位:市民政局)

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立由市人民政府分管副市長任組長,市人民政府分管副秘書長、市經濟和信息化局局長任副組長,武漢東湖新技術開發區管委會、市科技局、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市城管執法委、市交通運輸局、市地方金融工作局、市公安局交通管理局、新洲區人民政府等部門和單位相關負責人為成員的市北斗產業發展和示范應用工作領導小組,負責協調解決重大問題,統籌推進全市北斗產業發展和示范應用各項工作。領導小組下設辦公室,在市經濟和信息化局辦公,負責領導小組日常工作。(責任單位:市經濟和信息化局)

  (二)提升金融服務水平。加大對衛星導航企業的信貸支持和金融服務力度,推動有條件的衛星導航龍頭企業上市融資。鼓勵金融機構針對企業特點創新金融產品和服務方式,開展知識產權質押融資。鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下,積極拓寬抵質押品范圍,加大軍民融合項目、政府采購合同抵押貸款的融資力度,對企業的合理信貸需求給予支持。(責任單位:市地方金融工作局、市財政局、市科技局、市經濟和信息化局)

  (三)加大財政支持力度。統籌用好財政相關產業扶持資金(基金),重點對北斗社會服務應用、小微企業技術創新、新產品新工藝研發、龍頭企業優化組合等給予支持。支持將北斗產品納入武漢市創新產品目錄,鼓勵向社會購買北斗位置信息服務,加大對公益性北斗位置信息產品和服務的投入力度。(責任單位:市經濟和信息化局、市科技局、市財政局)

  (四)優化人才發展環境。加大高端芯片設計、位置運營平臺體系構架設計、地理位置海量數據分析等方面高層次人才的引進力度,推進高等院校與北斗企業合作,加快培養實用型人才。鼓勵北斗企業參加“萬企育才”和“創業武漢”等系列培訓,提高人員技能素質。(責任單位:市招才局、市經濟和信息化局)

  (五)強化宣傳推廣。加強對北斗產業發展的宣傳,探索“北斗+”融合創新應用,廣泛征集、遴選北斗應用場景、推廣應用實踐,提升公眾對北斗的認知度,營造促進北斗產業發展的良好氛圍。(責任單位:市經濟和信息化局)

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  • 武漢市人民政府主辦
  • 武漢市政務服務和大數據管理局
  • 武漢市信息中心承辦
市人民政府辦公廳關于印發武漢市北斗產業發展行動計劃(2020—2022年)的通知

各區人民政府,市人民政府各部門:

  《武漢市北斗產業發展行動計劃(2020—2022年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

  武漢市人民政府辦公廳

  2020年1月23日

 

武漢市北斗產業發展行動計劃(2020—2022年)

  為搶抓北斗產業發展機遇期,持續推動北斗產業與實體經濟、智慧城市建設深度融合,加快提升基于北斗衛星導航系統的產業基礎能力和產業鏈現代化水平,促進我市北斗產業高質量發展,結合我市實際,特制訂本計劃。

  一、總體目標

  通過完善產業鏈,提升創新能力,推進產業集聚,建強基礎設施和服務平臺,實現北斗與5G、人工智能、物聯網、區塊鏈等新一代高新技術深度融合,推動基于“北斗+”的智能化服務在關鍵領域和重要行業融合應用,使北斗產業成為我市高質量發展的重要引擎。到2022年底,全市北斗核心產業營業收入超過100億元,相關應用產業營業收入超過500億元。

  二、主要任務

  (一)完善北斗產業鏈。支持我市相關部門和單位及企業參與國家北斗系統組網建設。重點發展“兩芯兩端一軟件”(即高精度、高性能系統級芯片和通用導航芯片,導航終端和授時終端,3S〈遙感技術、地理信息系統、全球定位系統〉軟件)。推進北斗芯片、天線、板卡產業化、規模化,開發手機、穿戴、車載、船載、機載等終端產品及技術解決方案,構建“北斗+”產業融合應用生態圈,建成全國重要的北斗終端生產和系統集成產業集群。(責任單位:市經濟和信息化局、市科技局,武漢東湖新技術開發區管委會)

  (二)提升產業創新能力。支持北斗產業創新中心發展壯大,鼓勵院校、企業在漢聯合組建北斗產業技術基礎公共服務平臺,針對北斗芯片、模組、器件、終端、系統及應用等共性關鍵核心技術開展科技攻關,推動以高精度北斗芯片為代表的產業關鍵核心技術轉化。鼓勵我市企業、院校參與制定北斗相關國家和行業標準。(責任單位:市科技局、市經濟和信息化局,武漢東湖新技術開發區管委會)

  (三)加快產業集聚區建設。以武漢未來科技城為核心,建設北斗導航與位置服務產業集聚區。大力引進大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等相關企業,圍繞北斗衛星導航與位置服務產業鏈開展創新企業孵化,完善金融、保險、法律、會計、咨詢、商務會展、教育培訓、公共服務等園區配套,形成集辦公、科研、中試、加工制造、典型應用、數據服務于一體的產業集聚區。(責任單位:武漢東湖新技術開發區管委會,市經濟和信息化局)

  (四)加快基礎設施和服務平臺建設。根據國家總體部署,加快推進我市北斗地基增強系統建設,構建安全、精準、實時、開放、智能的信息消費基礎設施。在確保國家安全的前提下,支持北斗相關企業、電信運營企業、互聯網企業等參與北斗衛星導航基礎設施建設運營,打造以提供智能化服務產品為核心、以各類時空特征數據為資源、以衛星導航和地理空間信息為基礎的北斗信息服務平臺,并最大限度向社會開放。鼓勵北斗企業與新技術融合創新,圍繞國家商業航天基地以及天基物聯網項目,逐步構建空天地無縫覆蓋、高精度安全可靠、萬物互聯萬物智能的綜合定位導航授時體系。(責任單位:市經濟和信息化局、市交通運輸局、市城鄉建設局、市自然資源和規劃局,新洲區人民政府)

  (五)推廣行業示范應用

  1.強化城市公共安全應用。推進自主可控的北斗技術在公共安全領域廣泛應用,推進北斗與警用裝備、應用系統相融合。推進北斗高精度授時、定位功能在電力、銀行等領域應用,確保特殊重點行業安全。(責任單位:市公安局、市地方金融工作局,武漢供電公司)

  2.推進智能網聯汽車與智慧交通應用。以北斗高精度定位為基礎,推進城市車路協同,打造城市智慧交通服務平臺。加強北斗技術在公交車、客運出租汽車、網約車、危險化學品運輸車輛等行業車輛上的應用。(責任單位:市公安局交通管理局、市交通運輸局)

  3.延伸智能城管應用。應用北斗高精度定位技術,適度擴大共享單車采用電子圍欄開展精細化管理試點范圍,并逐步推廣實施。推進北斗定位在環衛、渣土車輛上運用,以及北斗高精度定位監測技術在地下綜合管廊設施、地鐵沿線建筑、橋梁隧道高架等建筑上應用,實現城市精細化管理。(責任單位:市交通運輸局、市城管執法委、市城鄉建設局)

  4.推進精準物流應用。建設基于北斗的精準物流動態服務系統,構建北斗公共服務平臺多地區云節點,保障物流信息實時共享。(責任單位:市交通運輸局)

  5.拓展智慧社區服務應用。以導航定位信息技術為基礎,建立智能化社區,為老年人提供包含定位、報警、身體機能異常監測、遠程健康咨詢及社交互動等智能化功能的健康服務及養老服務系統。(責任單位:市民政局)

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立由市人民政府分管副市長任組長,市人民政府分管副秘書長、市經濟和信息化局局長任副組長,武漢東湖新技術開發區管委會、市科技局、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市城管執法委、市交通運輸局、市地方金融工作局、市公安局交通管理局、新洲區人民政府等部門和單位相關負責人為成員的市北斗產業發展和示范應用工作領導小組,負責協調解決重大問題,統籌推進全市北斗產業發展和示范應用各項工作。領導小組下設辦公室,在市經濟和信息化局辦公,負責領導小組日常工作。(責任單位:市經濟和信息化局)

  (二)提升金融服務水平。加大對衛星導航企業的信貸支持和金融服務力度,推動有條件的衛星導航龍頭企業上市融資。鼓勵金融機構針對企業特點創新金融產品和服務方式,開展知識產權質押融資。鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下,積極拓寬抵質押品范圍,加大軍民融合項目、政府采購合同抵押貸款的融資力度,對企業的合理信貸需求給予支持。(責任單位:市地方金融工作局、市財政局、市科技局、市經濟和信息化局)

  (三)加大財政支持力度。統籌用好財政相關產業扶持資金(基金),重點對北斗社會服務應用、小微企業技術創新、新產品新工藝研發、龍頭企業優化組合等給予支持。支持將北斗產品納入武漢市創新產品目錄,鼓勵向社會購買北斗位置信息服務,加大對公益性北斗位置信息產品和服務的投入力度。(責任單位:市經濟和信息化局、市科技局、市財政局)

  (四)優化人才發展環境。加大高端芯片設計、位置運營平臺體系構架設計、地理位置海量數據分析等方面高層次人才的引進力度,推進高等院校與北斗企業合作,加快培養實用型人才。鼓勵北斗企業參加“萬企育才”和“創業武漢”等系列培訓,提高人員技能素質。(責任單位:市招才局、市經濟和信息化局)

  (五)強化宣傳推廣。加強對北斗產業發展的宣傳,探索“北斗+”融合創新應用,廣泛征集、遴選北斗應用場景、推廣應用實踐,提升公眾對北斗的認知度,營造促進北斗產業發展的良好氛圍。(責任單位:市經濟和信息化局)


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